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区五届人大常委会公报第五期
作者:  文章来源:  点击数 0  更新时间:2017/7/6 16:23:05  文章录入:admin

 

第五号                           二O一七年六月二十九日

 

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眉山市东坡区第五届人大常委会召开第五次会议……………

东坡区人大常委会对区人民政府2016年环境保护工作情况满意度测评结果……………………………………………………

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会任免名单…………

 

 

眉山市东坡区第五届人大常委会召开第五次会议

 

  2017年6月22日,眉山市东坡区第五届人大常委会第五次会议在眉山宾馆3楼汇报厅召开。

  区人大常委会副主任李莉主持会议,区人大常委会副主任张友清、岳志红、刘然国,委员陈亮、祝智强、高眉林、詹智勇、邵金良、刘纪兵、张清红、刘远北、张卫华、刘群、李赵霞、李志敏、王文绪、石冬如、胡志明、王洪清、宁汉明、罗金福、梅晓齐、陈豫川、万学祥、杨锦、龚俊杰、李天玉出席了会议。

  区政府常务副区长廖小宁、区委宣传部部长李维义、区政府副区长、区公安分局局长王正祥、区政协副主席张燕,区委组织部、区法院、区检察院、区政府办、区公安分局、区财政局、区编办、区教体局、区发改局、区卫计局、区人社局、区民政局、区住建局、区规划分局、区国土局、区国资局、区扶贫移民局、区农工办、区农业局、区畜牧局、区交通局、区环保局、区经信局、区水务局、区治理办主要负责人;广济乡、三苏乡人大主席;区人大代表:眉山一中英语高级教师叶文焰、大石桥街道定江社区主任万艳红;区人大城环资工委陈玉平,区人大相关委室办副主任列席了会议。

  会议听取和审议了区人大常委会执法检查组所作的《关于<中华人民共和国人民警察法>贯彻实施情况的执法检查报告》。

  会议认为:近年来,区人民政府高度重视公安工作,不断提升落实《人民警察法》的意识和能力,强化《人民警察法》的贯彻实施。进一步加大投入,从人、财、物等各个方面予以重点保障;全区公安干警认真履行《人民警察法》赋予的职权和职责,强化从严治警,正风肃纪,攻坚克难,不辱使命,有力维护了全区经济社会和谐稳定。

  会议指出:近年来,贯彻实施《人民警察法》也存在一些困难和问题。主要是:对《人民警察法》和相关法律法规的宣传力度还不够,群众知晓率不高;警务力量需进一步增强;公安派出所、警务室阵地建设较为薄弱,阵地建设需进一步加强;执法规范化水平还存在差距,业务素质能力仍需进一步提高。

  会议要求:区人民政府及相关职能部门,一是要营造良好的执法环境。充分利用各类媒体做好《人民警察法》的宣传工作,特别是通过微博微信等新媒体平台,进一步加强媒体发声,强化信息公开,深化警务文化建设。促进引导人民群众积极主动支持、配合人民警察开展工作。二是要全力保障公安各项建设。进一步加大辅警招录力度,加强对招录学历、工作经历的要求,把好入口关,提高整体素质。加强基层派出所业务用房建设,科学规划,合理布局,调整增设警务室,加强警务室业务用房保障。逐步解决警务车辆等警务装备老化、办案车辆得不到保障等问题。三是要严打整治突出治安问题。保持高压态势,严密防范、积极预防和妥善处置各类群体性事件,严厉打击黑恶势力、涉毒、“两抢一盗”等各类违法行为。严厉打击食品药品领域犯罪、环境违法犯罪,切实保障餐桌安全、用药安全和生态环境安全。及时排查化解辖区内的各种矛盾纠纷,勇于担当、敢于破难、善于处置,用足用好法律手段维护稳定。四是要提升社会治安管控水平。加大对重点部位、场所和治安状况复杂区域集中整治的频次和巡逻密度,进一步增强群众安全感。继续加强治安防控体系建设,落实人防、物防、技防措施,加强全社会监控系统资源整合和信息收集,不断提升防范能力。进一步解决摩托车、电瓶车被盗案件高发、打击破案难度大、群众反映强烈等突出问题。五是要提升警队综合素质能力。进一步加强干警队伍教育培训,提升民警政治、业务、法制、作风素养,着力打造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍。加强警风警貌监督,增强干警队伍归属感、荣誉感。

  会议听取和审议了区人民政府《关于全区推进脱贫攻坚工作情况的报告》。

  会议认为:区人民政府及各部门、乡镇(街道)高度重视脱贫攻坚工作,坚持问题导向、目标导向,以最大的决心、最实的举措、最严的考核,决战决胜脱贫攻坚。围绕2017年“确保建档立卡贫困户全部脱贫”的目标,强化组织、资金、制度保障;在工作中立足于早,着眼于实,严格开展自查,对照贫困户脱贫“一超六有标准”,找准存在的问题和短板,准确制定帮扶措施、开展精准帮扶,坚持在工作中“留痕存迹”,夯实了脱贫攻坚基础;大力实施“五个一批”助力脱贫攻坚;创新工作机制,开展“双向评价”,激发贫困户和帮扶干部双方的责任心和主动性。截止2016年底,建档立卡贫困户从10622户31685人减少到1216户3280人,脱贫攻坚工作成效显著。

  会议指出:全区脱贫攻坚工作也存在一些困难、问题和差距。一是帮扶干部人员不足,部分帮扶干部工作不实。扶贫工作任务重、内容分类细、政策性强,缺少专职扶贫人员,分管人员身兼多职,临时抽调的一些基层工作人员业务不熟,对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有差距,亟待提高业务水平。有的乡镇建档立卡贫困户达六七百户,乡镇所有机关干部加上村组干部一百多人,平均每人联系贫困户3—4户,帮扶干部不足。部分帮扶干部对脱贫攻坚工作不熟悉,不知道做什么、怎么做,还存在因工作较忙没时间入户开展帮扶工作,个别干部特别是第一书记存在“挂名”、“走读”现象。二是部分贫困户脱贫动力不足,依赖思想严重。部分群众存在“等、靠、要、懒”和温饱即安思想,希望“救济式”扶贫,缺乏主动脱贫意识和内生动力,缺乏脱贫奔小康的志和智。三是个别市属园区乡镇工作滞后。因市属园区乡镇的特殊性,导致脱贫攻坚工作开展有一定局限性,市上明确考核“以园为主”,但实际省上考核是针对东坡区“打分”,部分市属园区乡镇脱贫攻坚工作相对落后。四是投资项目精准度不够,少数政策落实困难。乡镇在脱贫攻坚工作开展过程中普遍反映存在基础设施和公共服务设施滞后,减贫成本高,脱贫难度大的现象。因各乡镇产业发展水平不同,丘陵乡镇和平坝乡镇出现扶贫项目资金分配不均。部分政策在实际操作中出现一定困难,比如在易地扶贫搬迁工作中,项目补贴金额与当前建房成本相差较大,一部分贫困户不愿意易地搬迁安置。

  会议要求:一是精细化落实帮扶工作,增强帮扶实效。加强工作的统筹、协调、指导和部门间、部门与乡镇间的密切配合,增强统领力;加大督促检查,进一步建立健全考核奖惩制度和机制,保证部门、乡镇、村组和各级干部自觉履职到位;多渠道多形式指导培训联系帮扶的干部队伍,提高其做好农村群众工作和指导帮助贫困户发展经济的能力和水平,特别是解决帮扶精准、科学施策和精准发力等方面存在的问题。二是要继续强化贫困户帮扶工作。加大就业支持、医疗救助、教育帮扶、政策兜底保障以及社会帮扶救助力度,采取多渠道、多形式的有效措施,长效解决病、残、智障和天灾人祸贫困户脱贫或返贫的问题;继续加大扶贫开发宣传力度,要加强群众、特别是贫困群众教育和发展经济的科技技能和知识培训,树立宣传科学勤劳脱贫先进典型,依托媒体弘扬劳动致富的正能量,转变贫困户脱贫致富观念,扭转“等、靠、要”的被动脱贫思想,切实解决扶志和扶智的问题。三是要加强工作指导。要发挥好区扶贫办的协调和指导,加强对乡镇和园区的工作指导,统筹兼顾,下“绣花”功夫,针对问题,补齐短板,要建立稳定脱贫长效机制,制定系统全面的方案,持续用力,用情用心,把工作做到实处,扶到心上,取得实效,坚决打赢脱贫攻坚战。四是广开门路,多渠道筹措扶贫资金。要千方百计对上争取项目与政策资金,加大区财政投入,多渠道、多方式组织发动社会参与,奠定脱贫攻坚的物质基础;进一步对上争取适合贫困户发展家庭经济的项目和政策,切实指导其项目实施和管理,增强其“造血”功能;继续完善水、电、路等基础设施,改善生产生活条件;强化项目实施指导和各项资金监管,充分发挥投资效益,保证资金安全运行。

  会议听取和审议了区人民政府《关于中心城区学前教育工作情况的报告》。

  会议认为:区人民政府及相关职能部门高度重视中心城区学前教育工作,切实履行发展学前教育的主体责任,大力实施学前教育三年行动计划,在普及与提升方面做了大量工作,城区学前教育资源进一步优化,办园条件明显改善,幼儿园管理进一步规范,幼教队伍素质持续提升,保教质量显著提高。中心城区学前教育取得长足发展,基本形成以公办幼儿园为主导,民办幼儿园为主体,多种类型幼儿园协调发展的格局。

  会议指出:与基础教育相比,学前教育是我区教育领域的“短板”,中心城区学前教育仍然不能较好满足幼儿就近入园、入优质园的需求。主要表现在:一是城区公办幼儿园数量严重不足。社会普遍反映“入公办园难”,我区3所公办园大班额现象仍较为突出。二是资源配置和布局不够合理。城乡结合部幼儿园师资力量、办学条件相对薄弱,造成适龄幼儿过度向中心城区集中。三是小区配套幼儿园建设不规范。配套幼儿园的规划、建设、移交等政策执行不到位。部分幼儿园办学还不够规范,消防安全工作亟待完善和提升。四是城区民办幼儿园收费相对较高。“入民办园贵”问题较为突出,提供的普惠性学位不足。五是幼教专业人才严重不足。城区公办幼儿园缺编现象较为严重,外聘人员待遇较低留不住人才。民办幼儿园教师配备不足,流动频繁。幼儿教师性别比例失衡,不利于幼教事业健康发展。

  会议要求:一是加大学前教育经费投入。逐年提高财政性学前教育经费支出水平,适度安排城区幼儿园建设经费,适度提高公办幼儿园生均公用经费。提高区级民办教育发展专项资金额度,资金安排向幼儿园倾斜,加大对民办幼儿园的扶持力度,促进其提供更多的普惠性服务。积极争取市政府支持,加大城市教育附加费向我区倾斜力度。二是加快城区公办幼儿园的规划建设。加快推进已规划的中心城区幼儿园的建设进度,积极争取市政府及市级有关部门的支持,在中心城区科学规划,合理布局,新建一定数量的公办幼儿园。大力支持现有公办幼儿园采取扩大规模、开设分园或与民办园合作办园等形式,扩大优质学前教育资源。三是落实小区配套幼儿园建设政策。主动对接市级相关部门,落实好新建居住区建设配套幼儿园的政策,教育部门要参与建设部门组织的幼儿园竣工验收、移交、产权申办、管理使用等工作,将小区配套幼儿园纳入我区公共教育资源统筹管理。四是加强城区幼儿教师队伍建设。建立幼儿教师正常补充机制,增加男性教师比例,逐步补足配齐城区公办幼儿园教职工。建立幼儿教师培训体系,加大城区幼儿教师培训力度。落实幼儿园聘用教师工资待遇,保障教师合法权益,稳定教师队伍。探索建立公办幼儿园教师支持民办幼儿园发展的教师合理流动机制。六是适度调整城区公办园收费标准。公办幼儿园每期保育教育费标准不适应城区公办园的发展需要,结合公办幼儿园招生制度改革,对保育教育费标准进行适时适度统一调整。

  会议书面听取了区人民政府办理区人大常委会关于2016年全区环境状况和环境保护目标完成情况审议意见办理情况的报告,并进行了满意度测评。会议还根据区人民政府和区人大常委会主任会议的提请决定了相关的人事任免。

 

 

东坡区人大常委会对区人民政府2016年环境保护工作情况满意度测评结果

 

                评价

项目

满意

基本满意

不满意

加强宣传,增强全社会环保意识工作情况

23

4

0

环保基础设施建设工作情况

25

2

0

环境污染源头治理工作情况

25

2

0

加强环境监管工作情况

26

1

0

查处环境违法行为工作情况

24

3

0

综合评价

26

1

0

注:应到会组成人员30人,实到28人,中途请假1人,发出测评表27张,收回27张。

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

任  免  名  单

(2017年6月22日眉山市东坡区第五届人大常委会第五次会议通过)

 

决定任命:

邹卫东为眉山市东坡区经济和信息化局局长;

杜贵林为眉山市东坡区教育体育局局长;

叶红梅为眉山市东坡区民政局局长;

刘江涛为眉山市东坡区环境保护局局长;

豆成杰为眉山市东坡区农业局局长;

胡照林为眉山市东坡区林业局局长;

彭德贵为眉山市东坡区文化广电旅游新闻出版局局长;

王正喜为眉山市东坡区畜牧兽医局局长;

陈玉平为眉山市东坡区人大常委会城乡建设环境资源保护工作委员会主任;

赵  曦眉山市东坡区人大常委会苏祠街道工作委员会主任;

肖  静眉山市东坡区人大常委会人事代表工作委员会副主任。

决定免去:

叶红梅眉山市东坡区经济和信息化局局长职务;

邹卫东眉山市东坡区教育局局长职务;

刘江涛眉山市东坡区民政局局长职务;

陈玉平眉山市东坡区环保局局长职务;

秦应春眉山市东坡区农业局局长职务;

胡应江眉山市东坡区林业局局长职务;

朱永忠眉山市东坡区畜牧兽医局局长职务;

余继祖眉山市东坡区人大常委会城乡建设环境资源保护工作委员会主任职务。