打印本文 打印本文  关闭窗口 关闭窗口  
区五届人大常委会公报第四期
作者:  文章来源:  点击数 0  更新时间:2017/5/18 16:24:14  文章录入:admin

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

公 报

第四号 二O一七年五月二日

目 录

眉山市东坡区第五届人大常委会召开第四次会议……………

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议…………………………………………………

眉山市东坡区人大常委会关于接受余继祖辞去区五届人大常委会委员职务的决定………………………………………………

眉山市东坡区人大常委会关于接受余继祖辞去区第五届人民代表大会代表职务的决定…………………………………………

眉山市东坡区人大常委会关于接受苏培永辞去区第五届人民代表大会代表职务的决定…………………………………………

眉山市东坡区人大常委会关于接受胡春福辞去区第五届人民代表大会代表职务的决定…………………………………………

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会任免名单…………

 

眉山市东坡区第五届人大常委会召开第四次会议

2017年 4月 27日,眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议在眉山宾馆 3楼汇报厅召开。

区人大常委会主任张晓勇出席并主持会议, 区人大常委会副主任李莉、张友清、岳志红、刘然国,委员陈亮、祝智强、高眉林、詹智勇、邵金良、刘纪兵、张清红、刘远北、张卫华、刘群、李赵霞、李志敏、王文绪、石冬如、胡志明、王洪清、宁汉明、罗金福、梅晓齐、陈豫川、兰云祥、万学祥、杨锦、龚俊杰、李天玉出席了会议。

区政府常务副区长廖小宁、区政法委书记邹成双、区总工会主席杨静,区委宣传部、区法院、区检察院、区政府办、区法制办、区司法局、区投促局、区经信局、区发改局、区财政局、区商务局、区环保局、区住建局主要负责人;崇礼镇、尚义镇人大主席;2名基层人大代表:通惠街道平春社区主任何建军、东坡区丹雪姿服装店法人龚智芬; 区人大常委会相关委室办副主任列席了会议。

会议听取和审议了《区人民政府关于全区 2016 年重点工业项目和重大招商引资项目推进情况的报告》 。

会议认为,2016年是 “十三五”开局之年,在区委坚强领导下, 区政府及其相关部门高度重视工业重点项目和重大招商引资项目推进工作, 积极实施工业强区战略, 奋力实干, 稳中求进,稳增提效,强力推动工业园区集约发展,做大做强,千方百计加快项目引进、建设和投运。项目推进总体成效明显,重点工业项目和重大招商引资项目推进成果值得肯定。

会议指出,项目推进工作也存在一些困难和问题:一是项目资金不到位。受融资环境趋严趋紧的影响,企业筹资融资困难,发展资金紧缺, 甚至资金链断裂, 一些落地项目不能按计划建设、投运, “摆摊子”现象在经开新区和泡菜园区都存在。二是项目资产闲置。受产品市场变化影响,投运效益不如预期,一些企业在项目建成后被迫半停产或停产,甚至出现“僵尸”企业或“僵尸”项目,造成企业资产闲置和园区资源浪费。三是项目瓶颈制约。环保要求日趋严格,项目要素保障不到位不配套,严重制约和影响落地投运企业正常生产,也直接影响意愿项目的成功引进, 特别是经开新区和泡菜园区生产污水排放和处理问题长期不能根本解决,已成为十分严重的制约瓶颈。四是招引大特高新项目少。职能部门服务不够精准精细,为项目服务的意识和服务质量还需提高,市区两级及园区和部门统筹协调不到位,管理体制和工作机制不落实,缺乏专业人才队伍,对外招引大、特、高、新项目的吸引力相对不强, 加之综合条件相对优越地区的强势竞争, 使得此类项目招引难度大, 招引成功率低, 项目落地入驻少,重大及优良项目的招引和落地不理想。

会议要求,一要强化责任意识。进一步增强“工业强则东坡强”的发展意识,增强“发展靠项目,项目促发展”的主题意识,增强“人人谋招商,人人为招商”的责任意识,提振信心,加大韧性,克服惰性,撸起袖子加油干,努力实现工业项目和招商引资工作新突破。二要突出发展重点。进一步明确“东坡工业”的发展方向,明确“东坡招商”的工作思路,明确“项目入园”的目标定位。 做好工业园区大规划, 布好招商引资大棋局; 打好 “东坡文化、园区特色、产业优势”三张牌,坚持“企业进园区、产业选高新、项目建绿色”三优先,做强“生物医药、泡菜食品、机械电子” 三产业。 特别是要依托好工业园区, 维护好工业园区,稳定好工业园区,发展好工业园区。重点依托“西部药谷”引进经开新区总部经济项目,紧密围绕“东坡味道”深化泡菜园区一二三产业融合,稳固立足“田园智能”打造机械园区机械电子之城,充分依靠“东坡文化”搞好伟光汇通文旅综合开发。三要解除瓶颈制约。抓紧解决当前紧迫问题,切实解除严重影响工业园区发展的瓶颈,有效消除直接困扰招商引资工作的障碍,特别是要强力解决好企业污水排放和处理、社会公共服务完善和配套、市政基础设施改善和提升。 抓紧强化工业发展和招商引资要素保障,加快设立产业发展引导基金和创投基金,拓展推进政府与社会资本务实合作,探索创新激活融资的政策和手段,整合改进财税扶持激励和引导政策。切实提升政府部门执行力,加强招商引资力量。依法处置“僵尸”项目和“僵尸”企业,有效盘活企业闲置资产和园区闲置资源。四要切实改进服务。认真研究并改进工业园区管理体制和政府部门工作机制,做到部门与部门、园区与部门、 园区与园区、 市级与区级项目和招商引资工作协调联动。研究并统筹设立重大项目“决策指挥部” ,项目工作班子要成套定岗定人, 招商引资队伍要专业精干熟练; 项目信息资源要互通,招商引资方式要创新。要明确责任抓落实,强化督查重考核。真正形成重大项目和招商引资工作齐抓共管的局面。

会议听取和审议了区人民政府 《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》说明,并表决通过了《区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》 。会议还根据区人民政府和区人民检察院的提请决定了相关的人事任免。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

(2017 年4 月27 日眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议通过)

为落实眉山市人大常委会 《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,全面推进依法治区,推动我区法治宣传教育第七个五年规划顺利实施,进一步提升全社会法治观念、法治思维和依法办事能力,结合东坡区实际,特作如下决议:

一、 深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。认真开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,切实提高全民宪法意识。坚持把学习宣传宪法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识, 作为法治宣传教育的基本任务,在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,引导群众依法履行权利义务,维护社会公平正义。坚持学习宣传与服务经济发展新常态、创新驱动战略、扶贫攻坚、生态文明建设、防灾减灾、食品药品安全、反腐倡廉、社会和谐稳定等相关的法律法规,坚持学习宣传依法治区决策部署,为推动我区“十三五”经济社会发展营造良好法治环境。

二、推动全社会树立法治意识

坚持把全民普法和守法作为东坡法治建设的长期基础性工作,深化法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进宗教场所、进企业、进单位的“法律七进”活动,对一切有接受教育能力的公民加强法治宣传教育,引导公民努力学法、自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。突出法治宣传教育的重点,增强法治宣传教育的针对性和实效性。坚持国家工作人员带头学法守法用法。 把领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为普法工作重点。建立完善领导干部学法考法、用法述法、法治档案等制度,将法治教育纳入国家工作人员教育培训总体规划,把尊法学法用法守法情况作为考核、考察领导干部的重要内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准,健全重大决策合法性审查机制,全面推行政府法律顾问制度,各级政府机关和人民团体普遍设立公职律师,推动行政机关依法行政,提高行政机关行政应诉能力,完善行政机关负责人出庭应诉办法,促进司法机关公正司法。坚持从青少年抓起,切实把法治教育纳入国民教育体系,形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育基地建设。健全乡村(社区)干部集中学法制度,完善村(社区)干部集中学法制度和村(社区)聘请法律顾问制度。加强对农民工等群体的法治宣传教育,帮助、引导其依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。大力培养乡村(社区)“法律明白人”,充实乡村(社区)普法队伍。加强对企事业单位经营管理人员的法治宣传教育, 健全企事业单位学法用法制度,把法治教育纳入教育培训重要内容,积极推行企事业单位法律顾问制度,加强公司律师队伍建设。建立健全宗教教职人员常态化学法制度,对主要教职人员、寺庙民主管理委员会成员进行集中法律知识培训, 逐步夯实宗教场所法治宣传教育工作阵地。健全公益普法制度,在医院、公园、车站等公共场所广泛开展法治宣传教育活动。

三、深入推进地域特色法治文化建设

把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系, 以自主创作和政府购买服务有机结合的方式,加强法治文化作品创作推广。将法治宣传教育与群众文化生活紧密结合,利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展丰富多彩的法治文化主题活动。 把法治元素纳入城乡建设规划设计和城市公园设施建设, 加强基层法治文化公共设施建设。加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传法律服务”行动。进一步繁荣法学研究,注重法治实践,组织开展法治课题研究。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,大力评选道德模范、身边好人、法治人物,推动法治教育与道德教育相结合。加强诚信建设,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

四、深化多层次多领域依法治理

坚持法治宣传教育与法治实践相结合, 扎实开展法治示范县(区)、法治示范乡镇(街道)、依法治村(社区)示范村(社区)、学法用法示范机关(单位)、学法守法示范寺庙、依法治校示范学校、诚信守法示范企业、依法行政示范单位等依法治理示范创建活动。尊重社会公序良俗,充分发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。支持行业协会、商会等社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为引导、规则约束、权益维护作用。

五、健全法治宣传教育机制

国家机关、人民团体、企事业组织和其他社会组织要高度重视法治宣传教育工作,按照“谁主管谁负责” 、 “谁执法谁普法”原则,建立普法责任清单制度,认真履行普法责任。加强司法、执法和普法的有机融合。健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,建立典型案例公开发布制度。健全媒体公益普法制度,落实各类媒体的普法责任,在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设,积极动员社会力量开展法治宣传教育。建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表扬制度。

六、加强组织实施和监督检查

不断完善党委领导、人大监督、政府实施,部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制,加强法治宣传教育工作组织机构建设。将法治宣传教育纳入东坡区经济社会发展规划,将法治宣传教育经费纳入本级财政预算,将法治宣传教育工作纳入目标考核,做好中期检查和终期评估,并向本级人民代表大会常务委员会报告。区人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作监督检查,保证本决议得到贯彻实施。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于接受余继祖辞去区五届人大常委会委员职务的决定

(2017年4月27日眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议通过)

眉山市东坡区第五届人民代表大会常务委员会第四次会议决定,接受:

余继祖辞去眉山市东坡区第五届人大常委会委员职务。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于接受余继祖辞去区第五届人民代表大会代表职务的决定

(2017年4月27日眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议通过)

眉山市东坡区第五届人民代表大会常务委员会第四次会议决定,接受:

余继祖辞去眉山市东坡区第五届人民代表大会代表职务。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于接受苏培永辞去区第五届人民代表大会代表职务的决定

(2017年4月27日眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议通过)

眉山市东坡区第五届人民代表大会常务委员会第四次会议决定,接受:

苏培永辞去眉山市东坡区第五届人民代表大会代表职务。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于接受胡春福辞去区第五届人民代表大会代表职务的决定

(2017年4月27日眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议通过)

眉山市东坡区第五届人民代表大会常务委员会第四次会议决定,接受:

胡春福辞去眉山市东坡区第五届人民代表大会代表职务。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

任 免 名 单

(2017年4月27日眉山市东坡区第五届人大常委会第四次会议通过)

决定任命:

梁 颖为眉山市东坡区安全生产监督管理局局长;

贺志勇为眉山市东坡区人民检察院检察委员会委员;

段小容为眉山市东坡区人民检察院检察委员会委员;

秦晓丽为眉山市东坡区人民检察院检察委员会委员;

何 丹为眉山市东坡区人民检察院检察委员会委员。

决定免去:

谢云洪眉山市东坡区安全生产监督管理局局长职务;

张 敏眉山市东坡区人民检察院副检察长、 检察委员会委员

职务;

王 利眉山市东坡区人民检察院检察委员会委员职务;

雷 强眉山市东坡区人民检察院检察员职务。