关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的执法检查报告

2011/11/22 14:30:34 本站原创 佚名 【字体:

2010年6月25日在东坡区第三届人大常委会第三十七次会上
东坡区人大常委会《环境保护法》执法检查组

常务副主任、副主任、各位委员:
眉山市东坡区人大常委会组成执法检查组,于2010年5月26日—27日开展了对区人民政府贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》的情况进行了检查。现将执法检查情况报告如下:
一、严格依法办事
环境保护是我国的一项基本国策。几年来,区人民政府对全区环境保护工作全面落实科学发展观,认真贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》,以治污减排和环保民生工程为抓手,以改善环境质量、保障群众健康、确保环境安全为根本出发点和落脚点,坚持在发展中保护环境,在保护环境中促进发展。区人民政府周密部署,落实责任,强化措施,奖惩逗硬,与乡镇、街道签订环境保护相关目标责任书,有关部门密切配合,认真履职,环保工作成效显著,环保意识明显增强,环境质量明显改善。
二、严格治理污染
由于历史原因,全区排污企业近1200家,占全市一半以上,仅造纸企业就有37家,占全省造纸企业的五分之一,泡菜食品企业58家,占全省泡菜食品企业的四分之一。企业生产废水、集镇生活废水、规模化畜禽养殖废弃物无序排放严重污染水体。治理水污染是东坡区污染治理的重中之重,区政府采取了相应措施予以整治。
一是切实保护农民饮用水安全。政府对6个城乡集中式饮用水源划定了一级保护区和二级保护区,规范了界牌界桩,落实了保护措施,取缔了水源保护区的排污口,加强了监管,集中式饮用水源水质达标率100%。
二是重拳整治造纸企业。2007年整治造纸行业环境污染推进产业结构优化升级,对14家造纸企业实行停产治理,依法对9家造纸企业实施关闭。按照《制浆造纸工业水污染物排放标准》,2008年、2009年政府作出造纸企业进行深度治理的决策,三次召开全区造纸企业限期治理和深度治理工作推进会,在环保、经委等部门的指导和监管下,全区造纸包装产业呈现出经济与环境和谐发展的良好局面。
三是全面整治泡菜食品企业。区政府多次召开泡菜食品企业污染治理工作推进会,有计划地分期分批对全区58家泡菜食品企业进行全面治理,现已完成治理23家,其余企业在年底前完成治理任务。
四是加快农村环境综合治理。近年来,区政府先后出台了《关于城乡环境综合整治的实施意见》、《关于畜禽养殖污染综合整治的通知》、《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》、《关于贯彻落实以奖促治加快农村环境污染综合治理的实施意见》、《关于抓好农作物秸杆禁烧工作的通知》等一系列文件,在综合治理中,坚持统筹规划、突出重点、集中整治、分类指导、政府主导、多元投入,突出规模效应和示范效应,着力解决了农民反映强烈的突出环境问题和农村环境“脏、乱、差”现象,切实改善了农民的生产生活环境。
五是加强小流域污染综合整治和东坡湖污染整治。综合整治区境内醴泉河流域污染是改善全区水环境质量的重点,政府出台了《东坡区醴泉河流域污染综合整治阶段规划》、《醴泉河流域综合整治方案》等文件,采取有力措施整治醴泉河,醴泉河水质明显改善。通过对区境内的岷江、思蒙河、鲫江河、毛河综合治理,岷江出境断面COD平均浓度达到国家三类水质标准。同时区政府出台了《东坡湖污染综合整治工作方案》,明确了整治目标和任务,落实了责任,取得了一定整治成效。与此同时,区政府还依法实施“宁静工程”和“洁净工程”以及“绿色工程”。
三、贯彻实施《环境保护法》存在的问题:
(一)历史欠账多、环境压力大。由于历史原因,我区面临环境保护形势还非常严峻。
(二)污染纠纷多、处理难度大。
(三)环保专业人员不足。
(四)环保经费预算缺口大。
(五)仪器设备缺乏。
(六)畜禽养殖散户多、污染大。
(七)个别企业单位追求经济效益,环保责任意识差。
四、几点建议:
(一)认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,进一步加强领导,各有关部门各司其职、各负其责、紧密配合。
(二)进一步切实加强环境保护知识的宣传教育工作,提高全民和企业业主环境保护意识。
(三)进一步加大重点污染企业的监管力度,确保所有环保设施常年性正常运转。
(四)采取积极措施进一步扩大农村面源污染治理成果。
(五)部门配合、科学规划,切实抓好畜禽养殖污染治理。
(六)继续加大环保资金投入以及专业人员培训和设备配备。切实落实好环境保护经费并逐步增加。
(七)各级各部门一把手要亲自抓环境保护,进一步处理好发展与环保的关系。

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