关于《中华人民共和国科学技术普及法》贯彻实施情况的执法检查报告

2011/11/22 14:29:25 本站原创 佚名 【字体:

眉山市东坡区人大常委会《科学技术普及法》执法检查组

主任、副主任、各位委员:
眉山市东坡区人大常委会组成执法检查组,于2010年4月7日对区人民政府贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》开展了执法检查,现将执法检查情况报告如下,请予审议。
一、贯彻实施《科学技术普及法》的基本情况
(一)强化科普意识,广泛开展宣传。
本届政府换届以来,坚持以科技特派员、科技专家宣讲团、“科技大篷车”为载体,面向基层、群众,广泛宣传《科学技术普及法》。组织开展科技“三下乡”、“科技活动周”、“知识产权保护宣传月”及法制宣传一条街等活动。先后组织科普宣传40余次,参加科普宣传活动科技人员200余人,接受宣传教育人员30万人次,展出和发放宣传资料图片15万多幅,发送科技书籍3万余册,技术资料20万余份,举办各类技术培训讲座280期,参加技术培训人员10万余人次。
(二)加强组织领导,健全工作制度。
一是换届后,及时调整了科普领导小组成员,区长任组长,区政府分管科技工作的领导任副组长,区委办、区政府办、区科技局、区科协、区教育局等11个部门负责人为成员。各乡镇、街道和区级责任部门也将科普工作列入重要议事日程,成立了相应工作机构,确保了科普工作顺利进行。
二是把科普工作列入了区政府的重要议事日程,每年区政府常务会至少专题研究2次以上。结合全区实际,先后制定出台了《东坡区科技发展五年规划》、《科学技术奖励办法》、《加强科技成果评价与管理工作的意见》等文件十余个,着力建立健全科普工作长效机制。
(三)争取各方支持,加大科技投入。
坚持以财政科技投入为引导,带动企业自筹,争取金融贷款及国内外资金,逐渐形成了以政府、银行、个人多方投入,国家、省、市、区大力支持的多渠道、多层次投入体系。近三年来我区财政对科技投入近2000万元,其中2007年443万元、2008年700、2009年812万元;区科技局为企业对上争取项目资金共1100多万元,其中2007年220万元、2008年403万元、2009年540万元。
全区科普活动经费按每人每年0.3元的标准列入了财政预算,位居全市前列。
(四)搭建服务平台,推进科技创新。
积极指导企业加强产学结合,搭建技术创新和产业化开发平台,多数企业已进入了国际互联网,先后建立了“省级四川泡菜研发中心”、“四川恒泰调味品添加剂工程技术研究中心”、“省级农业科技园”、“东坡水稻专家大院”等。为服务三农,我区进一步更新服务手段,提高服务效率,建立了农业科技信息综合服务平台(舍得农业网站),现正进一步完善相关栏目和内容。
(五)强化科技支撑,促进经济发展。
一是加强技术服务。引进各类专业技术人才1000多人,实施了一批重点科技项目,创造了一批名牌产品,在科教兴区战略中发挥出了巨大作用。如在开展科技富民强区专项行动计划工作中,扎实推进“四川泡菜现代化生产技术集成与产业化示范”工作,指导吉香居食品有限公司建立“四川泡菜工程技术研究中心”,有力推进了全区泡菜产业不断向前发展。
二是积极创建科技示范村。挑选专家组建了9个创业服务团队,到人才开发示范村和农业产业化基地开展技术服务。先后派出600余名科技特派员,定点联系,对口指导村、社、专业户和示范户及企业。2009年被省科技厅批准为“四川省农业科技园区(试点)”。
三是深入开展粮食丰产科技工程实施工作。东坡区从2004年被省列为粮食丰产科技工程水稻核心示范区和水稻示范区,2007年又被列为小麦示范区,持续到“十一五”规划。在省科技厅召开的粮食丰产科技工程工作会上,专家组给予了高度评价。2008年我区结合粮食丰产科技工程,在悦兴镇成功举办了眉山市首批机械化插秧示范会。
四是建立试验示范园,推动东坡区水果发展。区果协自2004年成立以来,由最初的168名会员发展到3865名会员,这些会员又带动了28500户农户。协会帮助宏鹰农业发展有限公司,在通惠办事处建立了优质柑桔、葡萄丰产示范园,在松江镇、复盛乡建立了红宝石李的科技示范园,在尚义、修文、崇仁、松江等乡镇建立了杂交柑桔优质丰产栽培示范园。崇仁水井湾果园2009年被确定为国家现代农业(柑桔)技术体系新品种试验示范园。2008年区果协被评为全国科普惠农兴村先进单位。
五是加快科技成果推广应用。按照《四川省高新技术企业管理办法》及相关法规和条例,先后有四川东升齿轮有限公司等10余家高新技术企业获得认定,促进了高新技术产业化发展。四川省吉香居食品有限公司等5家列入省知识产权保护试点企业,金象化工股份有限公司被认定为省知识产权保护优势企业。
六是加快粮油作物新品种、新技术试验示范片区建设。粮食高产攻关田连续3年经省市专家田间实打验收,亩产均超过750公斤,目前全区推广该技术已超过 10万亩。2009年以打造“蔬菜产业基地强区”,共种植蔬菜33.1万亩,总产89万吨,菜农收入7亿元,泡菜企业57家,加工蔬菜63.6万吨,总产值28亿元。已创建农业产业化龙头企业市级12家、省级4家、国家级1家。
二、贯彻实施《科学技术普及法》取得的成效
近三年来,我区深入贯彻实施《科普法》,大力推进科技进步和创新,各项工作取得了显著成效。2007年和2009年被评为省科普工作先进集体,科普工作走在全市前列。
(一)科普基础设施建立初具规模。现已建成区级青少年科普教育基地2个;市级科普示范学校2个、市级科普示范乡镇6个、市级以上科普示范街道2个、市级以上科普示范社区3个、市级以上科普示范村61个、科普示范户达到1000户;科普图书室148个;城区建有10米科普画廊2处,26个乡镇(街道)建立科协组织,全区共建科普宣传专栏148个。
(二)科普服务网络日益完善。区上成立了科普工作领导小组,各乡镇(街道)均配备兼职科协主席主抓科普工作。全区成立了各类学会、协会115个,会员达64250人,入会农户占全区总户数的32%,带动农户16万户,占总户数的82%。组建了东坡区科普宣讲服务团,成员32名,分别成立了农村组、畜牧组、医药卫生组、水产发展组、青少年科技服务组,并建有一支100人的科普志愿者队伍。
(三)科技人才队伍日益壮大。目前,全区拥有各类专业技术人员上万人,其中享受国家级津贴5人,省级优秀专家1人,市级拔尖人才5人,市级技术人才8人,县级拔尖人才7人,农村各类专业技术人才1.2万人。
(四)科技成果再创佳绩。我区先后获得省级科技成果一等奖3项、三等奖1项;市级科技成果一等奖1项、二等奖4项,其中金象化工的“双加压硝酸加压循环气提硝铵及硝铵废水处理节能清洁生产技术”获省级科技成果一等奖。三年来,我区共授专利360余件、实施各类科技项目200多项,其中国家级科技项目10余次,省级科技项目30余次,市级科技项目50余次。
三、贯彻实施《科学技术普及法》存在的问题
(一)科普意识需要进一步增强。随着科技进步和社会的发展,广大人民群众依靠科技进步意识还需要进一步增强。
(二)科技工作的激励机制需要进一步完善,培养选拔技术创新人才的制度措施需要进一步健全,还没有真正形成科技人才脱颖而出的社会氛围。
(三)科普阵地建设滞后。部分乡镇、街道尚未建立科普活动场所,科普宣传制作简单,主题不突出,资料更新不及时。
(四)科技经费投入不足。目前科技经费投入与科技普及工作的推进还存在一定差距。
四、几点建议
(一)认真贯彻落实《科学技术普及法》等法律法规,进一步强化科技人才队伍建设和组织机构建设,全面推进科技进步与自主创新。
(二)切实加强科技知识的宣传教育工作,加强科普阵地建设,提高全民科技意识,以依靠科技进步和提高劳动者素质来推进经济建设。
(三)积极向上争取科技项目资金,加强新技术、新工艺的推广和新产品、新品种的引进工作。
(四)继续加大科学技术研究、开发、应用资金投入,充分发挥科技支撑作用。按照《中华人民共和国科学技术普及法》第三十二条“各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平,保障科普工作顺利开展。”切实落实好科普经费并逐步增加。
(五)将党政一把手抓科学技术第一生产力纳入区委、区政府目标考核。对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人,予以表彰和奖励。
(六)充分发挥科技专家、团队、协会、组织的作用,加快科技成果的普及、推广和应用。进一步关心支持科技人员的工作和生活。

 

                                2010年4月23日

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