眉山市东坡区第六届人代会第二次会议工作报告

2022/2/24 16:03:29 本站原创 佚名 【字体:

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

——2022224日在眉山市东坡区第届人民代表大会第次会议上

区人大常委会主任  谭正中

 

各位代表:

受区人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审查。

 

过去一年的主要工作

 

2021年,在区委的坚强领导下,区人大常委会在围绕中心、服务大局中积极作为,在厉行法治、强化监督中履职尽责,在勠力同心、改善民生中凸显优势,在深耕基层、服务群众中用心用情。一年来,筹备人民代表大会会议2次,召开常委会会议11次、主任会议13次,审议专项工作报告12项,开展执法检查5项,作出决议决定27项,专题调研5次,评议政府专项工作3项,提出审议意见11份,任免国家机关工作人员115人次。

一、始终坚持党的领导,顾大局、强定力,坚持正确政治方向不动摇,彰显政治机关的绝对忠诚

更加坚定政治自觉。旗帜鲜明讲政治,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于人大工作的始终。自觉接受区委对人大工作的全面领导,准确及时完整地完成区委交办人大的各项任务。

更加坚定思想自觉。认真研读习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,学习贯彻中央和省委、市委、区委重要会议精神,做到融会贯通、知行合一,召开党组会议29次,组织学习20次。落实意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制,党组研判意识形态工作和党风廉政建设工作9次。

更加坚定行动自觉。坚决落实区委对人大工作的各项要求。坚持重大事项、重点工作、重要问题及时向区委请示报告,报请区委审定人大换届选举、民生实事代表票决制、全区人大工作会议等重大事项、重要会议11件次。圆满完成区六届一次人代会选举任务,任命人大和“一府一委两院”干部77人次,免职38人次,区委推荐的拟任人选全部满票通过。按照区委安排,积极参与推进重点项目、“街长制”、规划监督、镇村换届等工作。

二、始终坚持依法履职,重精准、抓关键,助力经济社会高质量发展,彰显权力机关的使命担当

聚焦重大事项定向发力。及时作出批准财政决算和预算调整的决议2项,作出关于人大换届选举的决议决定8项、关于接受人大任命干部和常委会组成人员等辞职的决定11项。听取区政府关于土地征收成片开发的情况报告4次,作出同意将甘眉工业园区铝城片区、富牛片区等12个片区开发纳入经济社会发展计划的决定6项。

聚焦依法治区履职尽力。开展就业促进法执法检查,督促扩大就业容量,提升就业质量。听取审议区政府关于四川省粮食安全保障条例执行情况的报告,督促落实粮食安全保障工作。听取区法院、区检察院工作情况报告,促进区法院、区检察院在维护社会公平正义、保障经济社会发展等方面尽职尽责。专题听取扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争工作情况报告,深化重点区域综合治理。协助市人大常委会开展固体废物污染环境防治法、非物质文化遗产法等4部法律法规的执法检查。持续推进规范性文件备案审查工作,接收报备规范性文件21件,报送市人大审查21件,切实维护法制统一。依法受理群众来信来访31件次,妥善解决群众合法诉求。

聚焦经济社会发展凝聚合力。听取审议经济社会发展计划执行情况报告,推动区政府加大“六稳”“六保”工作力度。听取审议预算、决算等报告,要求抓好增收节支,保急需保重点,严控债务风险。委托第三方机构对财政预算执行情况进行审查,促进预算安排更加精细,资金管理更加规范。听取审议审计工作和审计查出问题整改工作情况报告,跟踪监督审计查出的35个问题完成整改33个,2个正在督促整改。调研“天府旅游名县”创建工作,推动服务设施提升、旅游环境改善、文旅品牌打造。调研乡镇建制调整后国有资产管理和使用情况,推动做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。

聚焦民生福祉不遗余力。听取审议区政府关于民营医疗机构监督管理工作情况报告,助推满足人民群众多元化医疗服务需求。调研医疗保障工作,实地走访多家医疗医药机构和区医保中心,邀请代表座谈交流,提出加强医保政策宣传,加大征缴力度,强化医保基金监管等调研建议。配合市人大常委会开展了3岁以下婴幼儿托育服务情况调研,建议充分利用现有资源,试点开展公共托育服务。

聚焦生态环境持续用力。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告,针对环保基础设施短板、个别流域水质不稳定、泡菜高盐废水等问题,要求压实生态保护责任,积极探索生态优先、高质量发展的新路子。牵头开展东风渠“河长制”工作,督促环保督查发现的黑臭水体、场镇生活污水直排等问题得到及时整改,确保东风渠东坡段水质常年稳定在Ⅲ类。

聚焦农业农村精准助力。听取审议区政府关于水毁工程修复建设工作情况报告,实地察看黄连埂水库灌区、广青路万光桥等水毁修复工程建设情况,要求区政府及相关部门,突出科学规划,加强项目管理,强化建后管护,督促完成32个区管水毁工程项目建设。调研巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要求从政策、产业、人才、治理等六个方面入手,筑牢防止返贫致贫防线,调研成果得到区委主要领导肯定性批示,批转相关部门落实。

三、始终坚持人民至上,搭平台、优服务,展现代表履职尽责新风貌,彰显代表机关的为民本色

推进履职能力专业化。利用人大网站、短信平台、微信群,发布和推送区委重大决策、人大工作动态、政府工作重点和代表履职信息。组织代表进行了集中培训。结合代表专业特长,有计划地邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和专项视察、调研座谈等活动110余人次。

推进履职活动常态化。深化“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动,1300余名各级代表联系走访基层群众2万多人次,推动解决了保洁员工资兑付、集镇路灯照明、村组道路建设等问题221个。市区镇三级代表联手办,多方筹资101万元,完成思蒙镇藕花村2组1.98公里水泥路建设。

推进履职平台规范化。强化履职平台建设,全区建成16个人大代表之家、200余个人大代表联络站,代表活动、意见处理、台账资料、服务管理等各个环节更加规范。富牛镇玉龙村代表联络站建设工作得到省人大常委会的充分肯定。

推进履职工作成果化。听取审议区政府民生实事项目进展情况报告,市区两级人大代表对纳入改造的100个老旧小区实施联动监督15次,积极协调解决方案设计、违建拆除、电梯安装、电力线路改造等难点堵点问题40余个。完善代表建议办理工作,推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。区五届人大六次会议收到的39件代表建议、批评和意见,已全部办结,代表满意、基本满意率达100%。

四、始终坚持强基固本,强素质、转作风,促进人大自身建设上台阶,彰显工作机关的务实高效

全面加强学习培训。组织开展党的十九届六中全会精神、长江保护法等常委会会前专题学习4次。组织机关干部开展中央人大工作会议精神、省市区党代会精神等专题学习12次。做实机关党史学习教育,开展党史集中学习6次,常委会领导带头上党课4次。组织机关党员前往川陕革命根据地开展现场教学,有力推动党史学习教育走深走实。庆祝建党100周年,组织“读红色记忆,诵百年党史”人大机关朗诵比赛。

全面加强宣传交流。组织市区媒体报道了7位代表的履职先进事迹。《人大工作者要始终守住人民的心》《人大代表连续3年提建议 解决3万群众出行难问题》等稿件在省市主流媒体发表。东坡区被省人大常委会办公厅评为宣传人民代表大会制度工作先进单位。接待10余个市区县人大关于乡村振兴、农商文旅融合、刑事执行监督等的学习考察。

全面强化协调联动。坚持常委会领导联系镇、街道人大工作和常委会组成人员联系代表工作制度。召开区、镇两级人民代表大会换届选举工作动员培训会,对人大换届选举工作进行安排部署,确保了区、镇两级人民代表大会换届选举工作圆满完成。召开全区人大工作经验交流会,区、镇两级人大干部围绕履职亮点和为民办实事等工作交流了经验做法。

各位代表:过去一年常委会工作取得的成绩,是区委正确领导的结果,是全体区人大代表、常委会和各专门委员会组成人员、机关工作人员辛勤工作的结果,是区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院和镇、街道人大密切配合的结果,是区政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表区人大常委会,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也认识到工作中还存在不足,主要是:在实施正确监督、有效监督、依法监督方面,还需精准发力;在更好发挥代表主体作用方面,还需拓展提升;在常委会自身建设方面,还需进一步加强。对此,常委会将切实加以改进。

 

2022年主要任务

 

区人大常委会要在区委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履行宪法和法律赋予的各项职责,肩负首位再造产业东坡、聚力攻坚奋进全国百强中扛起人大担当、贡献人大力量,为推动东坡高质量发展实现共同富裕提供有力保障。

一、坚持党的领导,把牢政治方向,对标对表抓好贯彻落实,做到高举旗帜,忠诚担当

全面加强党的领导。坚定不移坚持党的领导,坚决贯彻区委决策部署,积极参与乡村振兴、重点项目、信访维稳、河湖林管护、联系镇等工作。严格执行向区委请示报告制度。全面履行人大常委会党组领导责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实意识形态工作责任制。

全面加强理论武装。固化“第一议题”制度,及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央、全国人大以及省委、市委、区委重要会议精神。把学习贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务,组织全区人大干部和人大代表,全面系统学,把学习成果转化为推动人大工作的前进动力。

二、坚持服务大局,紧扣中心工作,凝心聚力依法履职行权,做到精准聚焦,定向发力

依法讨论决定重大事项。围绕全区改革发展和民主法治建设中的重大事项,依法作出决议、决定。强化决议、决定的跟踪问效,通过视察检查、专项调研、听取报告、专题询问等方式,确保决议、决定贯彻落实。

依法行使好人事任免权。坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作。组织人大常委会依法任命的国家机关工作人员参加法律知识考试,坚持宪法宣誓制度。加强任后监督,安排人大任命的“一府一委两院”干部报告依法履职情况,开展工作评议。

三、坚持法治思维,运用法治方式,高质高效促进依法监督,做到正确监督、有效监督

积极推进法律法规实施和公正司法。开展贯彻渔业法和长江“十年禁渔”情况的执法检查。听取审议区政府关于四川省粮食安全保障条例执行情况的报告。调研民法典宣传贯彻落实情况。听取区法院、区检察院工作情况报告。支持区监察委员会按照管理权限,对行使公权力的公职人员依法实施监察。听取区人大法制委员会规范性文件备案审查工作情况报告。坚持依法、依规、依程序处理信访事项,及时转办、督办群众反映的信访问题。

积极推进经济社会高质量发展。听取审议区政府上半年国民经济和社会发展执行情况报告。听取审议区政府关于审计工作和审计查出问题整改情况、财政决算和财政预算执行及债务管理情况的报告,审查批准区级决算。听取审议区政府关于国有资产管理情况、安全生产工作情况的报告。调研招商引资项目工作情况、国土空间规划编制工作情况。

积极推进乡村振兴战略实施。听取审议区政府高标准农田建设工作情况报告,促进集约规模经营,推动农业转型升级。调研壮大村级集体经济助推乡村振兴工作情况,增强村级集体经济造血功能,为乡村振兴战略实施打下坚实基础。

积极推进生态宜居城市建设。听取审议区政府2021年环境状况和环境保护目标完成情况报告,持续改善环境质量。参加“街长制”“网格化”等基层治理工作,常态长效巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成效。调研禁毒工作,为经济社会发展和人民群众生活营造良好的社会环境。

积极推进民生事业发展。听取审议区政府民生实事候选项目情况报告和民生实事项目推进情况报告,推动政府工作与群众需求精准对接。听取审议区政府减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担情况报告。听取审议区监察委员会整治群众反映强烈的问题工作情况报告,督促围绕群众“急难愁盼”问题持续开展专项整治。调研退役军人事务保障工作情况。

四、坚持人民至上,践行为民宗旨,用心用情发挥代表作用,做到民有所呼,我有所应

完善代表履职服务保障。加强新一届区人大代表履职培训,打造信念坚定、素质过硬、履职积极的代表队伍。坚持人大常委会组成人员联系人大代表制度,邀请基层人大代表列席人大常委会会议或参加有关活动。组织好代表开展视察调研和主题活动。

密切代表与选民的联系。常态化开展“我为群众办实事——人大代表在行动”。夯实代表工作基础,打造好代表之家、代表联络站。推动区人大代表向选区选民述职和接受选民测评工作。

强化建议意见办理工作。听取审议区政府办理代表建议批评和意见情况报告,加强重点建议督办,按照办理时间节点,监督检查办理情况,提高建议实际办成率和代表实际满意率。

五、坚持打牢基础,提高履职能力,切实加强人大自身建设,做到守正创新,务实重行

加强干部队伍建设。牢牢把握中央人大工作会议关于“四个机关”的定位要求,打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。有针对性地组织人大常委会、专委会组成人员和镇、街道人大干部开展理论学习和业务培训。坚决贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。

加强工作联系指导。加大与上级人大的联系沟通和市内外人大的学习交流力度,学习借鉴先进地区人大工作的好经验好做法。强化人大常委会对镇、街道人大工作的业务指导和工作联系,构建上下联动、充满活力的区、镇、街道人大工作新格局,实现全区人大工作整体推进、同步发展。

各位代表!数尽人生好光景,最是奋斗动人心!让我们在区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、砥砺前行,肩负首位再造产业东坡、聚力攻坚奋进全国百强,为推动东坡高质量发展作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

眉山市东坡区第六届人代会第二次会议工作报告

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