区四届人大常委会公报四十三期

2016/9/2 16:20:19 本站原创 佚名 【字体:

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

公 报

第四十三号 二O一六年九月二日

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眉山市东坡区第四届人大常委会召开第四十三次会议………

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于《2015 年度区本级

预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》的决定……

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会任免名单……………

 

眉山市东坡区第四届人大常委会召开第四十三次会议

2016年 8月 30日,眉山市东坡区第四届人大常委会第四十三次会议在眉山宾馆三楼汇报厅召开。

区人大常委会党组书记张晓勇参加会议, 区人大常委会副主任杨华国主持会议,区人大常委会副主任张友清、万仲科,委员陈亮、刘然国、高眉林、詹智勇、邵金良、刘纪兵、张清宏、余继祖、周建军、祝智强、刘群、李福明、王洪清、陶启雄、陈豫川、杨锦、李志敏、王文绪出席了会议。区政府常务副区长郭建国, 区政府办, 区检察院, 区发改局、区财政局、区审计局、区经信局、区国税局、区地税局主要负责人,复兴乡、修文镇人大主席候选人,区人大相关委室办副主任列席会议。

会议听取和审议了区审计局局长刘锦兵受区人民政府委托所作的《关于 2015 年度区本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》 。

会议认为:区政府及审计部门依法履行审计监督职责,坚持问题导向” ,持续跟踪审计重大政策措施落实情况,深化经济责任审计,强化审计结果运用,推动建立完善制度。审计工作领域不断拓宽,审计内容逐步深化,审计提出的意见和建议针对性强,对加强国有资产管理,强化预算执行,严肃财经纪律发挥了积极作用。

会议指出:2015 年度区本级预算执行和其他财政收支情况总体良好,但审计中也发现了一些问题:有的预算收入缴存不及时;个别财政资金和账户未纳入国库集中支付系统管理,财政监管体制存在漏洞;有的项目进度滞后,个别办事处和乡镇未将相关事项全部纳入便民服务中心办理;部分项目随意新增工程、造价偏高等问题。

会议要求:区人民政府及审计等部门,一是要加强预算管理,强化预算刚性约束。要进一步细化预算,提高预算编制的准确性,未经人大批准不得随意调整预算。要加快财政资金拨付和重大项目实施进度,完善预算执行中期评估,切实提高预算约束力和执行力。二是要积极推进绩效管理,提高资金的使用效益。 建立健全预算编制、 执行、 监督全过程的预算绩效管理体系,积极开展对政府投资项目及专项资金的绩效评价。三是要缓解收支矛盾,防范和化解各类风险。加强财政收支的统筹协调,更加有效地发挥积极财政政策的作用。依法加强税收征管,确保应收尽收,为重点支出提供财力保障。继续强化政府债务管理,消化债务存量、严控增量,密切关注可能增加政府债务的潜在风险点。四是要完善工作机制,强化审计监督职能。审计部门要依法履行审计职责,加强审计队伍建设,创新审计工作方式,不断加大对重要领域、重点部门、重大投资项目以及广大人民群众普遍关心的热点、难点问题的审计监督力度。五是要加大跟踪督查,确保整改实效。要依法加大对审计建议、意见整改落实情况的跟踪和督查力度。 被审计单位要切实抓好审计发现问题的整改工作,制定明确具体的整改方案,坚持整改与完善制度相结合,进一步规范财经行为。认真落实责任追究制度,对整改不力的部门和单位,要依法追究有关责任人的责任。会议听取和审议了区发展和改革局局长江学刃受区人民政府委托所作的《关于 2016 年上半年全区国民经济与社会发展计划执行情况的报告》 。

会议认为:今年以来,区人民政府及相关部门主动适应经济发展新常态,认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念, 围绕区四届六次人代会确定的目标任务, 积极作为,攻坚克难,突出重点,落实责任,农业经济平稳推进,工业经济稳中有升,第三产业逐步升温,项目投资扎实推进,财政金融运行回暖,社会事业不断发展,节能环保工作得到加强,实现“十三五”规划的良好开局。

会议指出:我区经济社会发展仍然存在一些矛盾和问题:受经济下行压力影响,市场主体疲软,发展信心不足,部分新开工项目推进不理想;泡菜食品、机械电子、生物医药三大主导产业发展不均衡,生物医药、机械电子建成生产企业偏低;一方面企业融资压力增大,另一方面民间借贷风险显现,中小企业贷款依旧困难;受环境容量限制,对企业发展提出更高要求;市场内生的投资增长动力疲软,投资下行压力不容忽视。

会议要求:区人民政府要紧紧围绕 2016 年全区经济社会发展计划目标, 深化供给侧结构性改革, 扎实抓好去产能、 去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,着力解决经济和社会发展中存在的困难和问题,促进全区经济稳定增长和提质增效。一是要增强经济发展信心。 科学分析研判形势, 加强对全区经济的监测研判,高度关注下半年经济社会运行中的新情况、新问题,清醒认识我区经济社会发展面临的机遇和挑战, 增强做好经济和社会发展工作的针对性和主动性。二是要推动工业创新转型。强力推进大众创新,万众创业;加快推进泡菜食品、生物医药、机械电子三大主导产业发展;支持企业研发创新,坚持推动企业转型升级。三是要推进农业产业升级。抓好农业基础设施建设,稳步发展特色农业,提升水果、蔬菜、水产品质效益,推动特色产业合理化、规范化、标准化发展。加快设立农业融资性担保公司,扶持培育新型农业经营主体,建立农民增收长效机制。四是要解决企业、重大项目融资难的问题。进一步加大协调金融机构的力度,帮助企业解决融资难,促使一批重点、重大项目尽快完工投入生产。五是要推进项目投资。持续抓好项目争取工作,加快项目建设速度,使项目建设取得实效,以项目建设促进投资增长。加快民生工程建设,推进扶贫攻坚、棚户区改造、校园改造、医疗卫生等项目实施。重点抓好省、市、区重点项目和十大竣工项目、十大新开工项目建设。拓展融资模式,继续完善园区基础设施。听取和审议了区财政局局长毛晓麟受区人民政府委托所作的《关于 2016年上半年财政预算执行情况的报告》 。

会议认为: 上半年,区人民政府及财税部门紧紧围绕区委的决策部署,认真落实区四届六次人代会各项决议,克服宏观经济下行、财政收入增收形势严峻等不利因素的影响,积极发挥财政职能作用,推动经济健康发展,促进民生有效改善,财政预算执行总体情况较好。

会议指出:预算执行过程中仍然存在一些问题:经济下行趋势仍未缓解,主体税种对财政收入贡献不大;财政收入结构不合理,非税收入占比较大;改革类刚性支出增多,财政资金调度紧张;项目推进进度不快,后续财源支撑乏力,财政收入持续增长难。

会议要求:下半年,要做好财政各项工作,进一步加强预算管理,确保目标任务全面完成。 一是加强税源培植。营造良好的经济发展环境,调结构、抓项目,积极扶持一批有发展潜力的企业,做实做强泡菜食品、医药卫生、机械电子等支柱产业,服务好小微企业,壮大我区税源经济。二是强化税收监管。坚持依法征税,做到应收尽收,全力抓好开源节流、增收节支工作;大力推进税收征管信息化,提升征管效率,有效推进市区一体化综合治税,三是优化财政支出结构。坚持量入为出、有保有压的原则,着力保障行政运转,保障民生支出需要,确保社会经济持续健康发展。要厉行节约,牢固树立“过紧日子”思想,降低行政运行成本,努力节约财政资金。四是加强预算执行管理。继续严格执行预算法,强化预算刚性约束,严禁超预算支出,依法调整预算,确保年度财政收支平衡。严格部门预算监管,保证部门预算资金严格按批复用途使用。要加强政府性债务管理,依法举借债务,有效控制债务风险。

会议根据区人大常委会主任会议和区人民检察院的提请决定了相关的人事任免。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会关于《2015年度区本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》的决定

(2016年 8月 30 日眉山市东坡区第四届人民代表大会

常务委员会第四十三次会议通过)

眉山市东坡区第四届人民代表大会常务委员会第四十三次会议听取和审议了区审计局局长刘锦兵受区人民政府委托所作的《关于 2015 年度区本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。经审议决定:同意这个报告。对报告中查出的问题,区人民政府要认真按照有关法律法规作出相应处理,并于 12 月底前整改完毕,书面报告区人大常委会。

 

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

任 免 名 单

(2016年8月30日眉山市东坡区第四届人大常委会第四十三次会议通过)

决定任命:

赵凯为眉山市东坡区人民检察院检察员。

决定免去:

张华文眉山市东坡区人大常委会苏祠街道工作委员会主任职务;

刘淑玉眉山市东坡区人民检察院检委会委员职务。

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