区四届人大常委会公报四十一期

2016/7/19 16:19:58 本站原创 佚名 【字体:

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会

公报

第四十一号 二 O 一六年六月二十九日

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眉山市东坡区第四届人大常委会召开第四十一次会议……… (2)

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眉山市东坡区第四届人大常委会召开第四十一次会议

2016年 6月 24日,眉山市东坡区第四届人大常委会第四十一次会议在区人大常委会五楼会议室召开。区人大常委会党组书记张晓勇参加会议, 区人大常委会副主

任杨华国主持会议,区人大常委会副主任陈贤云、张友清、万仲科,委员陈亮、刘然国、高眉林、詹智勇、邵金良、刘纪兵、张清宏、余继祖、周建军、祝智强、刘群、王洪清、陶启雄、王文绪出席了会议。

区政府常务副区长郭建国,区政协领导,区政府办,区环保局,区经信局,区水务局,区农业局,区统计局,区发改局,区畜牧兽医局,区林业局,区住建局,区民政局,区扶贫移民局,区农工办,区财政局,区交通局,区人社局,区卫计局,区教育局,区治理办负责人,广济乡、复盛乡人大主席候选人,区人大相关委室办副主任。

会议听取和审议了区人民政府常务副区长郭建国受区人民政府委托所作的 《关于东坡区创建省级生态区工作情况的报告》 。

会议认为:近年来,区人民政府围绕省级生态区创建目标,加强领导,优化规划,多措并举,生态区创建工作成效明显。切实加强工业企业污染治理,深度治理造纸企业,全面治理泡菜食品行业,依法关闭一批污染企业;积极开展生态家园、生态村、生态乡镇等生态细胞工程建设;全面推进农村污水处理设施建设; 狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用工作; 调整畜牧业区域布局,落实禁养措施,有效遏制畜禽面源污染;大力开展植树造林,加强生态林业建设。各项工作有序推进,全区环境质量得到改善,我区的环境保护和生态区建设取得阶段性成果。

会议指出:在区人民政府及相关职能部门的努力下,通过生态区创建工作,我区环境质量总体朝着好的方向发展,但依然存在一些问题,主要体现在部分干部群众环保意识不强、产业结构不合理、工业用水重复利用率偏低、单位工业增加值新鲜水耗较高、重点小流域河流水质和个别污染物排放仍不达标、污染减排形势依然严峻、生态区创建仍有较大差距等问题。

会议要求: 区人民政府及相关职能部门要站在推进全区科学发展的高度,落实好生态区创建规划,加强环境保护,有效提升广大人民群众生活环境质量。 一是加大宣传力度, 培育生态文化。针对不同对象、不同领域,宣传好生态环保的法律法规,引导培养广大群众良好的生态文明行为习惯, 提高全社会共同参与生态环境保护的意识。二是促进部门联动,合力推进创建。相关部门要建立协调推进的工作机制,按职责分工,通力合作,采取多种措施,形成联动效应。要重点将生态区建设 5项未完成指标分解到相关部门及乡镇,制定落实达标方案。加强与市级环保部门的沟通协调,加大我区流域内上游区县的园区、企业和集镇污水处理设施的建设、投运和监管力度,强化区县交界流域污染的协同治理,从源头上改变来水水质。三是调整产业结构,促进转型升级。充分考虑生态环境与经济社会发展的统一,把生态环保作为产业规划和项目实施的第一步骤,严把招商引资准入关,调整产业结构,淘汰落后产能,促进转型升级、提质增效,从源头防控环境污染和生态破坏。四是加强深度治理,切实降污减排。进一步开展造纸、泡菜、医药化工等工业企业的深度治理,增强企业保护环境的社会责任意识,引导鼓励企业采用先进生产工艺,加强治污设施建设和运行,构建工业废水循环利用模式,研究制定水资源管理政策,对涉水企业安装取水和排水计量装置,奖励补助重复用水企业,提高工业用水重复利用率,降低单位工业增加值新鲜水耗,削减化学需氧量、氨氮主要污染物排放强度,保证污染物达标排放。五是大力开展农村环境综合整治。继续推进秸秆禁烧综合利用、 畜禽粪污等面源污染综合治理和乡镇污水处理厂建设运行等重点工作。培育环保型企业,走生态种养殖循环经济的路子,推进秸秆肥料化、原料化、饲料化、能源化;促进畜禽粪污制沼、制肥等循环综合利用措施的落实;加强农技指导和培训,引导农民科学用药、合理施肥,推行测土配方施肥技术,推进生物农药或高效、低毒、低残留农药的使用;加快推进全区场镇污水处理设施建设,加大乡镇污水收集管网的建设力度,提高污水收集处理率, 有力保障已建成的乡镇污水处理厂的正常运行,保证治污设施功能的有效发挥。六是完善保障措施,提高监管能力。加大资金投入,走多元化投入路子,积极争取国家和省上项目投资,落实“以奖促治”经费及创建工作经费。加强生态环保主管部门职能, 对环境执法队伍在执法装备和经费方面提供有力保障。加强环保监管设施和技术手段建设,不断提高执法人员的综合素质和环境监测能力、行政执法能力。对涉及生态环保的违法犯罪企业依法快查严惩, 增强生态环保法律法规的威慑力和约束力,提高企业违法成本和守法自觉性。

会议听取和审议了区人民政府常务副区长郭建国受区人民政府委托所作的《关于全区脱贫攻坚工作情况的报告》 。

会议认为:区人民政府及各部门、乡镇(街道)高度重视脱贫攻坚工作,强化组织领导和统筹协调,把脱贫攻坚工作纳入年度目标管理,层层落实责任;采取规划引导、实施“五个一批” 、创新脱贫攻坚模式、整合资源加大投入、加强脱贫项目监管、发动社会各界参与、 “四联四帮” 、完善贫困户进退机制等措施强力推进。脱贫攻坚号角吹响以来,截至 2016 年 5 月,全区脱贫攻坚已投入资金近 9亿元,其中区财政安排专项资金 750万元、争取上级项目和政策性资金 8.5 亿多元、社会各界捐助 1000 多万元,贫困村群众生产生活和公共均等服务的基础设施大为改善,农民增产增收的支撑产业和集体经济得到进一步培育发展, 贫困人口发生率降至 2.5%,脱贫攻坚工作初见成效。

会议指出:全区脱贫攻坚工作也存在一定的困难、问题和差距。一是部分贫困村“摘帽”水准不高。少数摘帽贫困村没有像样的集体经济项目,群众稳定增产增收、全面建成小康的支撑产业没有真正培育起来; 偏远的贫困摘帽村老百姓生产用水与安全饮水难、交通难、用电难、广电通讯难、清洁能源难、方便快捷,购物难、就学就医难等问题没有根本性改善。二是确保贫困户脱贫又不返贫的问题没有全面解决。部分贫困户通过“五个一批”措施的集中刚性帮扶得到脱贫, 但其增产增收的支撑产业或途径不稳定,一遇病、灾等又会返贫;现有的各种兜底性政策无法根本性解决其脱贫不返贫。三是缺乏自主脱贫奔小康的志向和智慧。部分群众存在“等、靠、要、懒”和温饱即安的思想。四是脱贫攻坚“六个”精准没有全面做到。特别是对象精准没有彻底解决,影响了工作的公开公正顺利推进;扶贫项目与扶贫措施不精准,影响了帮扶脱贫成效。五是联系帮扶贫困村、贫困户工作开展有差距。全区的脱贫工作推进与效果不平衡;少数部门、乡镇工作力度不够,少数联系帮扶干部深入贫困村、贫困户不够;督促检查、考核激励措施应进一步加强;脱贫项目的检查验收存在不及时的情况;档案资料的整理不规范不简化。六是投资力度与脱贫攻坚任务需要之间尚有差距。对上争取项目、政策性资金和区级财政投入,以及项目和资金的有效发挥和监督管理,都需要进一步强化。

会议要求:一是要进一步凝聚共识,高度重视。全区上下一定要充分认识脱贫攻坚消除绝对贫困,是党中央、国务院实施全面建成小康社会的重大战略举措, 既是经济工作, 更是政治任务,要同心协力,抓紧抓实抓好。二是要提高贫困村“摘帽”水平。要在其现有“摘帽”基础上,继续在基础设施建设、经济支撑产业与集体经济培育上狠下功夫, 夯实脱贫成效, 对偏远落后的 “摘帽”贫困村,要加快基础设施建设的投入力度,进一步改善群众生产生活和公共均等服务的条件。 三是要继续强化贫困户帮扶工作。进一步对上争取适合贫困户发展家庭经济的项目和政策,指导其项目实施和管理,增强其“造血”功能;加大就业支持、医疗救助、教育帮扶、政策兜底保障以及社会帮扶救助力度,采取多种形式,长效解决病、残、智障和天灾人祸贫困户脱贫或返贫的问题;强化对贫困群众教育技能培训,树立宣传科学勤劳脱贫先进典型,弘扬脱贫攻坚正能量。四是要提高帮扶水平,增强帮

扶实效。加强工作的统筹、协调、指导和部门间、部门与乡镇间的密切配合; 加大督促检查力度, 建立健全考核奖惩制度和机制,保证部门、乡镇、村组和各级干部自觉履职到位;要指导培训联系帮扶的干部队伍, 提高其做好农村群众工作和指导帮助贫困户发展经济的能力和水平,解决好帮扶精准、科学施策和精准发力方面存在的问题。五是要加大投入与管理。要千方百计对上争取项目与政策资金,加大区财政投入,要组织发动社会参与,奠定脱贫攻坚的物质基础;强化项目实施指导和各项资金监管,充分发挥投资效益,保证资金安全运行。六是要进一步建立健全档案资料。在尽量简化的基础上,切实制作、搜集、整理好各种资料,并立卷归档,保证脱贫攻坚工作经得起上级、群众、社会和历史的检查和检验。

会议还根据区人大常委会主任会议的提请决定了相关的人事任免。

眉山市东坡区人民代表大会常务委员会任 免 名 单

(2016年 6月 24日眉山市东坡区第四届人民代表大会

常务委员会第四十一次会议通过)

决定任命:

张华文为眉山市东坡区人大常委会苏祠街道工作委员会主任;

周文武为眉山市东坡区人大常委会大石桥街道工作委员会主任;

黄建明为眉山市东坡区人大常委会通惠街道工作委员会主任。

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